Si tienes una peluquería, una consulta o un centro de estética con trabajadores contratados, probablemente escuchaste este año que el Estado iba a devolverte hasta 15% de cada sueldo. La medida existió, se aprobó y empezará a regir en semanas. Pero no para ti.
El crédito tributario al empleo de la Ley de Reconstrucción se presentó en abril como un beneficio para cualquier empresa que contratara formalmente, y el propio Gobierno dijo que lo aprovecharían "principalmente" las pymes. En el Senado se redujo a un solo tipo de empresa: las que exportan servicios del conocimiento de la economía digital. Un negocio que atiende a clientes en Chile queda fuera.
Lo que sigue explica qué pasó en el camino, cuánto habría significado para un salón pequeño y qué apoyo sí existe hoy si estás pensando en contratar.
¿Qué se anunció y qué quedó en la ley?
El crédito pasó por tres versiones en cuatro meses.
Proyecto original (abril) | Cámara de Diputados (mayo) | Texto aprobado (agosto) | |
|---|---|---|---|
Quién podía usarlo | Empresas del régimen general y Pro Pyme, por cualquier trabajador con contrato | Igual | Solo empresas que exportan servicios del conocimiento |
Cuánto | 15% del sueldo en 7,8 UTM, bajando hasta 0% en 12 UTM | 14% base; 15% mujeres, 13% hombres; +1,5 puntos menores de 25 | 15% de la parte del sueldo ligada a exportaciones; 20% fuera de la Región Metropolitana o en sus comunas rurales |
Tope | Rango de sueldos | Rango de sueldos | 75 UTM por trabajador al año |
Contra qué se descuenta | PPM y, si sobra, IVA | PPM e IVA | Solo impuesto de primera categoría |
El mensaje con que el Gobierno ingresó el proyecto el 22 de abril justificaba la medida en el alza de los costos laborales y señalaba que beneficiaba "principalmente a las pymes". En mayo, la Comisión de Hacienda de la Cámara la ajustó para focalizarla en mujeres y jóvenes, según Diario Financiero. Ya entonces el presidente de Conapyme, Héctor Sandoval, advertía que las grandes empresas podían quedarse con buena parte del beneficio.
En junio, el ministro de Hacienda, Jorge Quiroz, anunció una "refocalización". La razón principal fue fiscal: el crédito era la medida más cara del proyecto, con un costo estimado de US$1.400 millones al año, informó La Tercera. La versión que salió del Congreso es la tercera columna de la tabla, según el resumen del texto aprobado de KPMG Chile.
¿Por qué una peluquería o una consulta queda fuera?
Porque el requisito ya no es el tamaño de la empresa ni el tipo de contrato, sino lo que vende y a quién. Según el texto aprobado, el servicio debe cumplir todas estas condiciones:
- estar basado en conocimiento: calificación técnica o profesional, uso intensivo de tecnologías de información o desarrollo tecnológico propio;
- prestarse a personas sin domicilio ni residencia en Chile, para ser usado en el extranjero;
- estar calificado como exportación por el Servicio Nacional de Aduanas;
- figurar en un catálogo que fijará el Ministerio de Hacienda por decreto.
Además, el crédito se calcula solo sobre la parte de las remuneraciones que corresponde a la actividad exportadora, en proporción a los ingresos por exportación sobre el total, explica Diario Financiero.
En términos prácticos, para un salón, una clínica dental o un centro de kinesiología cuyos clientes están en Chile, esa proporción es cero. Y 15% de cero es cero, sin importar cuántas personas tenga contratadas.
El Gobierno lo planteó como una apuesta productiva y no como un alivio al costo laboral. Quiroz dijo que el objetivo es que los servicios basados en conocimiento lleguen a ser "el segundo rubro después del cobre", según el Ministerio de Hacienda. Los especialistas consultados por Diario Financiero coinciden: funciona más como incentivo a exportar servicios que a contratar.
¿Y si mi negocio vende algo al extranjero?
Algunos profesionales sí atienden a clientes en el exterior, por ejemplo con sesiones online. Que eso califique dependerá del catálogo de Hacienda y de la calificación de Aduanas, que todavía no existen. No conviene asumirlo.
Incluso una pyme que sí exporte aprovecha menos este diseño que el original. El crédito ahora solo se descuenta del impuesto de primera categoría, y una empresa Pro Pyme paga hoy una tasa de 12,5% sobre sus utilidades, condicionada al pago de la cotización del empleador (SII, Circular N° 53). Si el crédito supera ese impuesto, el saldo no se devuelve: se reajusta y se arrastra a los años siguientes, según KPMG. El diseño original permitía descontarlo cada mes de los PPM y del IVA, que es justamente donde una pyme con poco impuesto anual habría notado el alivio en la caja.
¿Cuánto habría significado para un salón pequeño?
Para dimensionar lo que se perdió, un cálculo ilustrativo con el diseño original del mensaje (no con el de la Cámara, cuya fórmula exacta no fue la que se aprobó).
Supongamos una peluquería con cuatro estilistas contratados, cada uno con una remuneración de $650.000. Con la UTM de octubre de 2026 ($72.151, según el SII), el rango del crédito iba de unos $562.800 (7,8 UTM) a unos $865.800 (12 UTM). Un sueldo de $650.000 queda en ese tramo, donde el porcentaje bajaba en línea recta desde 15%.
Por trabajador | Cuatro trabajadores | |
|---|---|---|
Porcentaje del crédito con el diseño original | 10,7% | — |
Crédito mensual aproximado | $69.400 | $277.700 |
Crédito anual aproximado | $833.000 | $3.330.000 |
Cotización del empleador de 3,5% (desde agosto de 2026) | $22.750 al mes | $91.000 al mes |
Crédito con el texto aprobado | $0 | $0 |
Cálculo propio. El diseño original usaba como base la remuneración imponible más asignaciones de colación, movilización y alojamiento pagadas en dinero, por lo que el monto exacto variaba según cada liquidación.
La comparación con la cotización del empleador explica por qué tantos dueños esperaban esta medida. Con el diseño original, el crédito por un sueldo como este habría cubierto unas tres veces el alza de 3,5% que empezó a regir en agosto. Ese alivio no llegó, y la cotización sigue subiendo: 4,25% desde agosto de 2027, según el calendario que recoge la Circular N° 53 del SII. El detalle está en Cotización del 3,5%: cuánto sube realmente contratar.
¿Qué apoyo sí existe hoy para contratar?
El instrumento vigente es otro y llegó por una ley distinta: el Subsidio Unificado al Empleo (SUE), creado por la Ley 21.808, publicada el 13 de marzo de 2026 (Actualidad Jurídica DOE). Reemplaza al Subsidio al Empleo Joven y al Bono al Trabajo de la Mujer, y la postulación abrió el 1 de octubre, informó La Tercera.
A diferencia del crédito original, no paga por los trabajadores que ya tienes: apoya contrataciones nuevas de personas de grupos con más dificultad para encontrar empleo. Según SENCE y el Ministerio del Trabajo:
Aspecto | Qué exige o entrega |
|---|---|
A quién puedes contratar | Jóvenes de 18 a 24 años, mujeres de 25 a 54, personas de 55 o más, o personas con discapacidad inscritas en el Registro Nacional de la Discapacidad |
Situación de esa persona | Al menos 6 meses continuos u 8 discontinuos sin empleo en los 18 meses anteriores; pertenecer al 40% más vulnerable del Registro Social de Hogares (no se exige a personas con discapacidad); sueldo bruto de hasta 2,25 ingresos mínimos |
Aporte al empleador | Con tope de 20% de un ingreso mínimo mensual: hasta unos $110.700 al mes con el mínimo vigente de $553.553 |
Duración | 12 meses; 15 si el empleador es micro o pequeña empresa o si la persona tiene discapacidad |
Plazo para postular | Dentro de los 3 meses siguientes al inicio de la relación laboral, y sin haber tenido relación laboral con esa persona en los 12 meses anteriores |
Dónde | Ventanilla Única Social, con Clave Única (también desde sence.cl) |
El ingreso mínimo usado en la tabla es el fijado por la Ley 21.830 desde el 1 de mayo de 2026.
También exige que el empleador esté al día en sus obligaciones laborales y previsionales: el subsidio termina si se acumulan dos meses de cotizaciones impagas, según la Ley 21.808.
¿Qué conviene hacer ahora?
- No contar con el crédito al empleo en el presupuesto de 2027, salvo que tu negocio exporte servicios y el catálogo de Hacienda los incluya.
- Recalcular el costo de cada contratación con la cotización del empleador que sube cada agosto. La pregunta de fondo, contrato u honorarios, depende de cómo trabaja la persona y no solo del costo: lo explicamos en Contratar a alguien en tu peluquería, barbería o consulta.
- Revisar el SUE antes de cada contratación nueva. Si la persona cumple el perfil, el aporte puede cubrir parte del sueldo durante 15 meses en una micro o pequeña empresa. El plazo de tres meses es el error más fácil de cometer.
- Mantener las cotizaciones al día. Es requisito del SUE y de la tasa de 12,5% del régimen Pro Pyme.
- Revisar el resto de la ley. El crédito no es lo único que se anunció distinto de lo que quedó; lo ordenamos por fecha en Ley de Reconstrucción: qué cambia para un negocio de servicios y desde cuándo.
Referencias
Actualidad Jurídica DOE. 2026. Ley 21.808 crea subsidio unificado de empleo. Consultado el 8 de octubre de 2026 en https://actualidadjuridica.doe.cl/ley-21-808-crea-subsidio-unificado-de-empleo/
Cámara de Diputadas y Diputados. 2026. Para la reconstrucción nacional y el desarrollo económico y social (Boletín 18216-05). Consultado el 8 de octubre de 2026 en https://www.camara.cl/legislacion/ProyectosDeLey/tramitacion.aspx?prmID=18872&prmBOLETIN=18216-05
Diario Financiero. 2026. Cómo queda la nueva ley miscelánea tras los vetos y su paso por el Tribunal Constitucional. Consultado el 8 de octubre de 2026 en https://www.df.cl/senal-df/el-deal/como-queda-la-nueva-ley-miscelanea-tras-los-vetos-y-su-paso-por-el-tribunal
Diario Financiero. 2026. Crédito tributario al empleo: cómo quedó y cómo funcionará una de las medidas emblemáticas del proyecto de reconstrucción. Consultado el 8 de octubre de 2026 en https://www.df.cl/economia-y-politica/laboral-personas/credito-tributario-al-empleo-como-quedo-y-como-funcionara-una-de-las
Diario Financiero. 2026. Kast anuncia que este viernes promulgará la Ley de Reconstrucción: "Es un cambio histórico porque en 30 años no se había bajado ningún impuesto". Consultado el 8 de octubre de 2026 en https://www.df.cl/economia-y-politica/df-tax/kast-anuncia-que-este-viernes-promulgara-la-ley-de-reconstruccion-es-un
Diario Financiero. 2026. Ley de Reconstrucción a punto de promulgarse: TC entrega sentencia pero sorprende eliminando las condiciones para compensar a municipios por fin de contribuciones. Consultado el 8 de octubre de 2026 en https://www.df.cl/economia-y-politica/df-tax/ley-de-reconstruccion-a-punto-de-promulgarse-tc-entrega-sentencia-y
Diario Financiero. 2026. Positiva acogida a ajustes a crédito tributario pro empleo, aunque persisten dudas sobre su alcance en las PYME. Consultado el 8 de octubre de 2026 en https://www.df.cl/economia-y-politica/laboral-personas/positiva-acogida-a-ajustes-a-credito-tributario-pro-empleo-aunque
Diario Oficial de la República de Chile. 2026. Ley N° 21.830: Reajusta el monto del ingreso mínimo mensual, así como de la asignación familiar y maternal y del subsidio familiar. Consultado el 8 de octubre de 2026 en https://www.diariooficial.interior.gob.cl/publicaciones/2026/06/22/44481-B/01/2829298.pdf
KPMG Chile. 2026. Ley de Reconstrucción Nacional: principales cambios tributarios para empresas e inversionistas. Consultado el 8 de octubre de 2026 en https://assets.kpmg.com/content/dam/kpmgsites/cl/pdf/2026/08/Tax%20Alert%20Aprobaci%C3%B3n%20Ley%20de%20Reconstrucci%C3%B3n.pdf.coredownload.inline.pdf
La Tercera. 2026. Comienza la postulación al Subsidio Unificado al Empleo: ¿Cómo solicitar el nuevo beneficio? Consultado el 8 de octubre de 2026 en https://www.latercera.com/servicios/noticia/comienza-la-postulacion-al-subsidio-unificado-al-empleo-como-solicitar-el-nuevo-beneficio/
La Tercera. 2026. Hacienda reformulará crédito al empleo: lo focalizará a la industria de exportación de servicios y costo bajará al menos a la mitad. Consultado el 8 de octubre de 2026 en https://www.latercera.com/pulso/noticia/hacienda-reformulara-credito-al-empleo-lo-focalizara-a-la-industria-de-exportacion-de-servicios-y-costo-bajara-al-menos-a-la-mitad/
Ministerio de Hacienda. 2026. Ministro Quiroz por aprobación del corazón del Plan de Reconstrucción en el Congreso: "Estas normas se aprobaron por un amplio margen, con apoyos transversales que van mucho más allá del oficialismo". Consultado el 8 de octubre de 2026 en https://www.hacienda.cl/noticias-y-eventos/noticias/22abb991ff5a6
Ministerio del Trabajo y Previsión Social. 2026. Subsidio Unificado al Empleo recibe más de 70 mil postulaciones en sus dos primeros días. Consultado el 8 de octubre de 2026 en https://www.mintrab.gob.cl/subsidio-unificado-al-empleo-recibe-mas-de-70-mil-postulaciones-en-sus-dos-primeros-dias/
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